Prijs en kwaliteit in balans: prijsopbouw in een EMVI-inschrijving
4 min lezen
Bij gunning op beste prijs-kwaliteitverhouding telt niet alleen de laagste prijs. Toch blijft de prijs een belangrijk deel van de score. De vraag is dus niet alleen hoe laag u kunt gaan, maar hoe prijs en kwaliteit samen tot de hoogste totaalscore leiden. Dit artikel legt uit hoe u daarnaar kijkt.
EMVI en beste prijs-kwaliteitverhouding
De Aanbestedingswet 2012 schrijft voor dat een aanbestedende dienst gunt op de economisch meest voordelige inschrijving, afgekort EMVI. Dat kan op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding, de laagste kosten op basis van kosteneffectiviteit of de laagste prijs. In de praktijk wordt beste prijs-kwaliteitverhouding vaak nog EMVI genoemd. De leidraad beschrijft hoe prijs en kwaliteit worden verrekend.
Begrijp eerst het rekenmodel
Gunningsmodellen verschillen sterk. Enkele veelgebruikte varianten:
- Puntenmodel. Prijs en kwaliteit krijgen elk een maximum aantal punten. De prijsscore wordt vaak berekend ten opzichte van de laagste of een andere referentieprijs.
- Fictieve korting. Kwaliteitspunten worden omgerekend naar een bedrag dat van de inschrijfprijs wordt afgetrokken. De laagste fictieve prijs wint.
- Vaste prijs, gunnen op kwaliteit. De aanbestedende dienst stelt de prijs of het budget vast en beoordeelt alleen op kwaliteit.
Reken het model door voordat u de prijs bepaalt. Bereken met een paar scenario’s wat een kwaliteitstrede waard is ten opzichte van een prijsverschil. Zo ziet u of investeren in kwaliteit meer oplevert dan een lagere prijs. Let bij een relatief prijsmodel op dat uw prijsscore afhangt van de prijzen van anderen.
Een consistente prijsopbouw
- Volg het prijsformulier exact. Vul elk veld in, gebruik de gevraagde eenheden en reken met de volumes uit de stukken.
- Prijs wat u in de kwaliteitsonderdelen toezegt. Elke toezegging in het plan van aanpak, zoals extra overleg of een vaste contactpersoon, kost geld. Neem die kosten op in de prijs.
- Controleer de aannames. Volumes, indexering, reiskosten en meerwerk: welke aannames doet de aanbestedende dienst en welke doet u? Onduidelijkheden horen in de Nota van Inlichtingen, niet als voorbehoud in de inschrijving.
- Toets de risico’s uit de overeenkomst. Boetes, aansprakelijkheid en servicelevels hebben een prijs. Een prijs zonder risico-opslag kan tijdens de uitvoering verlieslatend blijken.
- Controleer cijfers en letters. Bedragen moeten overal gelijk zijn, binnen een eventueel maximum.
Abnormaal lage inschrijving
Een zeer lage prijs is niet zonder risico. De Aanbestedingswet 2012 bevat een regeling voor abnormaal lage inschrijvingen. Lijkt een inschrijving abnormaal laag, dan vraagt de aanbestedende dienst om een toelichting op de prijs of de kosten. Kan de inschrijver dat niet afdoende verklaren, dan kan de inschrijving worden afgewezen. Zorg dus dat u elke prijs kunt onderbouwen met een rekenmodel en aannames.
Een praktische werkwijze
- Laat prijsteam en kwaliteitsteam vanaf de start samenwerken.
- Leg een lijst aan van alle toezeggingen uit de kwaliteitsonderdelen en hun kosten.
- Bereken scenario’s met het gunningsmodel, bijvoorbeeld een kwaliteitstrede hoger of lager en een prijs hoger of lager.
- Neem het prijsbesluit op directieniveau, met de scenario’s als onderbouwing.
- Laat de prijs door iemand buiten het prijsteam controleren op volledigheid en consistentie.
Een vooruitblik
De Europese Commissie heeft in september 2026 een voorstel gepubliceerd voor een verordening die de huidige aanbestedingsrichtlijnen moet vervangen, de zogenoemde Public Procurement Act. Volgens het voorstel moet kwaliteit een minimumaandeel krijgen in de gunning. Dit is een voorstel en nog niet van kracht. Tot die tijd blijven de Aanbestedingswet 2012 en de stukken van de aanbestedende dienst leidend.
Dit artikel bevat algemene informatie en is geen juridisch of financieel advies.
Hulp nodig?
Ad Rem Consultants adviseert inschrijvers over prijsopbouw en de verhouding tussen prijs en kwaliteit, op basis van het gunningsmodel in de leidraad. Neem contact op als u uw prijsstrategie wilt laten toetsen.
